“退耕還林是件大好事兒,這幾年我的生活可大變樣了。"吉林省敦化市大橋鄉(xiāng)興龍村農民李青山笑呵呵地說。 李青山有責任田93畝,大部分是20度左右的坡耕地,過去力沒少出,收成卻不咋樣,遇上雨水多的年份,幾場大雨就把莊稼沖得所剩無幾。實施退耕還林工程時,他沒怎么猶豫,除了留點口糧田,把82畝土地都還了林。讓他想不到的是,種上樹以后水土流失的煩心事兒沒了,有關專家還給他的林子估了價,價值70多萬元。 近20年來,吉林省東部山區(qū)由于人口迅速增長和對森林長期過量采伐、毀林造田,使坡耕地面積擴大,林地被蠶食,森林生態(tài)功能下降。西部地區(qū)由于片面追求糧食產(chǎn)量,過量墾植,大量林草植被遭到不同程度的破壞,生態(tài)環(huán)境日益惡化,嚴重制約農業(yè)的健康發(fā)展。 吉林省委、省政府把退耕還林作為農村工作的重中之重,舉全省之力,開展退耕還林工作。2000年,大安市和敦化市被確定為國家退耕還林試點單位,2002年全省啟動退耕還林工程,工程覆蓋全省9個市(州)、61個縣(市、區(qū))。 各級林業(yè)部門認真履行工程主管部門的各項職責,把質量管理貫穿于退耕還林的全過程,廣泛開展輿論宣傳,認真編制縣級實施方案,科學制定造林技術標準,及時提供苗木,嚴格進行檢查驗收,積極做好政策兌現(xiàn)工作。8年來,全省完成退耕還林保存面積1197.54萬畝。其中退耕還林353.34萬畝,荒山荒地造林167.2萬畝,荒漠化土地植樹種草577萬畝,封山育林100萬畝。 實施退耕還林工程有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,全省新增林草植被1197.54萬畝,植被覆蓋率提高3.2%,每年產(chǎn)出生態(tài)效益11.9億元。東部地區(qū)109萬畝20度以上的坡耕地得到有效治理。吉林市、延邊州、通化市、白山市、遼源市和長春市的雙陽區(qū)和四平市的伊通縣等36個山區(qū)半山區(qū)縣(市、區(qū))造林220.1萬畝,控制水土流失面積200萬畝,每年減少水土流失4964萬立方米。長春市、四平市和松原市東部等12個縣(市、區(qū))營造防護林100多萬畝,庇護基本農田3592萬畝。省林業(yè)廳采取封播改相結合、喬灌草相結合、恢復草原生態(tài)植被的新模式,治理西部地區(qū)嚴重沙化、堿化、退化土地577萬畝。 實施退耕還林工程有效提升了經(jīng)濟效益。截至2006年末,國家退耕還林工程共投入資金27.839億元,26萬農戶從補助糧款中直接受益,戶均獲得補助近3000元,還使73.2萬農民實現(xiàn)了季節(jié)性就業(yè)。已完工程每年可以為全省退耕戶增加純收入8470萬元,每個退耕戶每年可增加收入480元。隨著生態(tài)環(huán)境改善和農田水利等基本建設的發(fā)展,糧食綜合生產(chǎn)能力得到保障和提高,全省增加糧食產(chǎn)量390萬噸?;哪瘒乐氐陌壮鞘泻退稍?,草業(yè)經(jīng)濟得到恢復性增長。 實施退耕還林工程有效拉動了社會效益。全民生態(tài)文明意識不斷增強。退耕戶特別是沙區(qū)群眾享受到國家的補助政策后,切身體會到改善生態(tài)環(huán)境帶來的好處,由被動造林變?yōu)橹鲃釉炝帧?BR> 農村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。實現(xiàn)了由毀林開荒向退耕還林的歷史性轉變,農業(yè)生產(chǎn)要素得到轉移和集中,農業(yè)生產(chǎn)開始由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉變,形成了新的生態(tài)經(jīng)濟模式。同時,促進了農村剩余勞動力的轉移,每年全省有50萬農牧民外出務工,開辟了多元化的增收渠道。 |